关于召开《黄冈市区万达、黄商、居然之家三大商圈道路停车泊位收费服务项目实施方案》听证会的公告

为全力推进黄冈市全市一个停车场建设，努力构建文明良好的停车环境，最大限度满足群众停车需求，有效解决停车难 停车乱等突出问题，根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》《黄冈市市区机动车停车设施建设管理暂行办法》等规定，按照听证程序相关要求，黄冈市城市管理执法委员会决定就《黄冈市区万达、黄商、居然之家三大商圈道路停车泊位收费服务项目》举行听证会，广泛听取社会各界的意见和建议。现将有关事项公告如下：

一、听证会时间：2024年6月24日上午9:00；

二、听证会地点：黄冈市黄州区新港一路8号市城市管理执法委员会802会议室；

三、听证会内容：本次听证主要对《黄冈市区万达、黄商、居然之家三大商圈道路停车泊位收费服务项目实施方案》进行听证。

四、参加听证会的代表：

根据听证程序相关要求，听证会参加人员包括听证主持人、听证陈述人和听证参加人。听证参加人具体构成及产生方式为：

（一）黄冈市人大、政协代表；市委政法委、市发改委、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市商务局、黄州区人民政府、赤壁街道办事处和西湖街道办事处相关社区等部门代表；市国投公司代表。

（二）采取自愿报名的方式，面向社会公开征集、随机选取市民代表15人。

五、申请方式：

凡自愿报名参加听证会的，请于2024年6月12日前持单位介绍信或居民身份证原件（交复印件）前往黄冈市黄州区新港一路8号市城市管理执法委员会规划管理科办公室报名并填写申请表。市城市管理执法委员会将按照有关规定审核确认申请人听证资格。（第2项报名人员不足时，由市城市管理执法委员会从听证事项的相关内容涉及的单位和个人中邀请产生）

六、注意事项：

（一）凡在黄冈市黄州区居住或者工作且年满18周岁，具有完全民事行为能力的公民，有意参加听证会的法人和其他组织均可申请或推选代表参加听证。

（二）听证会代表本人应当准时参加听证，本着实事求是的原则，如实反映群众和社会各方面对听证内容的意见和建议。无正当理由不到场或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。

（三）听证参加人发言、陈述、质证和辩论，须经听证主持人许可，发言时请先简要介绍本人姓名、所在单位和职务。

（四）听证参加人员应当遵守听证会会场秩序，不得喧哗、哄闹和实施其它妨碍听证活动的行为。

特此公告

附件：1.《黄冈市区万达、黄商、居然之家三大商圈道路停车泊位收费服务项目实施方案》听证会参加人员报名表

2.黄冈市区万达、黄商、居然之家三大商圈道路停车泊位收费服务项目实施方案

（联系人：肖林 电话：8112926）

2024年6月3日

附件1

《黄冈市区万达、黄商、居然之家三大商圈道路停车泊位收费服务项目实施方案》听证会参加人员报名表

填表日期： 年 月 日

附件2

黄冈市区万达、黄商、居然之家三大商圈 道路停车泊位收费运营项目实施方案

为全力推进黄冈市全市一个停车场建设，有效缓解停车难、停车乱等突出问题，提升停车服务水平和公共资源利用率，根据市委市政府的工作要求，结合城区道路实际状况，拟对中心城区万达商圈、黄商及商城商圈、居然之家商圈主次干道等区域约3000个道路临时停车泊位实行智能化停车收费管理。

一、项目概况

（一）项目实施主体

依据《市住建委关于实施黄冈市区停车场特许经营的委托书》文件精神，2019年黄冈市住建局将市区停车场特许经营权授予黄冈市城市建设投资有限公司，城投公司委托其全资子公司黄冈市城投停车场建设运营有限公司（以下简称停车公司）作为项目运营主体，负责投资、建设、运营等工作。项目特许经营权期限为30年，特许经营期内，依法享有在黄冈市区停车场建设项目所建停车场、路内停车设施、停车场附属设施上的权力，包括冠名权、收费权、广告经营权、服务设施经营权等。

黄冈市城市执法管理委员会负责实施方案的指导及日常监督管理等工作。

（二）项目建设情况

停车场公司于2023年9月启动黄冈市城区智慧停车信息化建设一期升级改造及二期信息化工程建设项目工程总承包（EPC）项目，通过公开招标流程确定中标中船凌久高科（武汉）有限公司负责项目设计、软硬件设备采购、研发、施工等工作。目前一期泊位升级改造及智慧停车平台升级项目已完成，项目建设情况如下：

1、一期泊位智慧化升级改造（约3000个泊位），采用高位相机、低位视频桩、路牙机等停车信息采集设备，实现无人值守智慧化收费运营。

2、智慧停车管理平台升级。按照打造全市一个停车场场景的工作要求，进行智慧停车平台升级，平台具有强大的智能停车运营管理能力，具备停车收费、支付结算、数据交换、停车诱导发布、增值服务等功能，用户可通过快泊小程序享受通停通付、先离后付、无感支付、定位导航等服务。

（三）项目建设资金来源及成本管理

项目总投资约2000万元，主要包括硬件设施、空地协同一体化视频识别设备、软件平台、停车大数据、云服务、负载均衡、网络安全、网络链路、市政工程施工等，通过发行的企业专项债获取项目资金。

二、道路泊位运营方案

按照分步实施、分区域启动的原则，稳步启动市区万达、黄商、居然之家三大商圈道路泊位收费运营工作，利用价格杠杆不断提升中心城区路内泊位的使用率及周转率，逐步缓解停车难、停车乱等问题。

（一）实施收费停车的范围

收费范围及数量：黄冈市黄州区三大商圈（万达商圈、黄商、居然之家商圈）主次干道、人行道上约3000个道路临时停车泊位。（以实际发生量为准）。

（二）收费标准

政策依据：黄发改价格（2023）142号文件

收费时段：7：30-20：00

区域等级：一类区域（重点商圈）

收费单位：黄冈市城投停车场建设运营有限公司

优惠政策：对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、邮政车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车及法律法规规定免收停车费的车辆（如残疾人随身必备的专用车辆等）免收城市道路临时停放服务费；

服务标准：本道路停车收费仅指场地使用及运维服务费，不承担车辆和物品的保管责任，以及车辆事故或第三方造成损失的连带责任，车主须锁好车门、关闭门窗，请勿随车存放贵重物品。

（三）时间安排

2024年6月开始以万达商圈为试点做好1214个道路停车泊位的管理服务收费。2024年12月前有序启动居然之家、黄商商圈1670个道路停车泊位的管理服务收费。期间设置2个月试运营期，试运营期间以发放停车优惠券的方式，从免费到优惠，逐步培育市民自主缴纳停车费的习惯。

（四）运营前期准备工作

1.人员招聘工作:试运营前15日确保运营经理、运营专员、综合岗、巡检经理、宣传引导员等人员招聘完成准时报道。
2.设备物资采购：试运营前15日之前完成工作服、工作牌、手套等日常工具的采购；确保手持机及蓝牙打印机到货，且已完成软件平台的安装和调试工作。
3.培训工作：试运营前10日完成对宣传引导员的培训工作，培训方式为：理论培训+路段实操。
4.收费宣传：试运营前15日在广播电视台、黄冈日报、鄂东晚报、快泊抖音号、视频号、公众号等新闻媒体进行政策解读和广泛宣传；前5日安排所有工作人员上路段进行宣传资料的派发，告知车主具体收费时间、引导车主完成公众号、小程序的注册、车牌绑定、优惠券领取等操作。
5.汇报机制：试运营期间建立每日台账，汇总每日路段、日常工作问题并及时解决，定期向主管部门反馈经营数据和运营困难。
三、 保障机制
（一）加大宣传力度。收费运营启动前将通过发放宣传单页和借助广播电视台、黄冈日报、鄂东晚报、快泊抖音号、视频号、公众号等新闻媒体全方位、多角度地对全市一个停车场建设和一期路内停车收费管理进行政策解读和广泛宣传，让广大车主对中心城区路内泊位收费管理有个适应和接纳的过程。

（二）优化运营服务。切实加强日常工作管理，不断提高车主满意度。做好包括工装、工牌、工帽等标识性装备的配备以及日常安全管理工作；每周召开强化培训例会，包含礼貌文明用语培训、标准话术培训、基础技能培训等；增强工作人员服务意识，积极引导、帮助车辆进出车位，积极提示车主锁车、关窗，提供必要的便民服务措施；积极发挥快泊小程序以及全国统一客服电话4000800518的便捷沟通服务优势，第一时间针对相关问题回复或者第一时间链接相关部门处理。联合各级部门设立便民惠民套餐，商户特惠套餐等，降低车主用车成本，增强车主粘性，提高车主良好的体验感；

（三）建立应急处理机制。建立全员参与的舆情监测机制，密切关注舆情动态，包括但不限于朋友圈、抖音、快手等自媒体、纸媒、电视、互联网等新闻报道，争取早发现，早报告、早应对，早处置。负面舆情事件发生后，有效处理突发负面舆情工作，第一时间向上级领导进行汇报，并同时向主管单位以及宣传部门报备，确保以最短的时间、最快的速度针对负面舆情提出处置方案，最大限度地避免、消除或减少因负面舆情突发事件而造成的各种负面影响、言论，积极掌握引导舆情的主动权，防范和化解舆情、经营、管理风险。

关于召开《黄冈市区万达、黄商、居然之家三大商圈道路停车泊位收费服务项目实施方案》听证会的公告.doc